本标准是对GB8978－88《污水综合排放标准》的修订。

    修订的主要内容是：提出年限制标准，用年限制代替原标准以现有企业和新扩改企业分类。以本标准实施之日为界限划分为两个时间段。1997年12月31日前建设的单位，执行第一时间段规定的标准值；1998年1月1日起建设的单位，执行第二时间段规定的标准值。

    在标准适用范围上明确综合排放标准与行业排放标准不交叉执行的原则，造纸工业、船舶、船舶工业、海洋石油开发工业、纺织染整工业、肉类加工工业、合成氨工业、钢铁工业、航天推进剂使用、兵器工业、磷肥工业、烧碱、聚氯乙烯工业所排放的污水执行相应的国家行业标准，其他一切排放污水的单位一律执行本标准。除上述12个行业外，已颁布的下列17个行业水污染物排放标准均纳入本次修订内容。

    本标准与原标准相比，第一时间段的标准值基本维持原标准的新扩改水平，为控制纳入本次修订的17个行业水污染物排放标准中的特征污染物及其它有毒有害污染物，增加控制项目10项；第二时间段，比原标准增加控制项目40项，COD、BOD₅等项目的最高允许排放浓度适当从严。

    本标准从生效之日，代替GB 8978－88，同时代替以下标准：

本标准附录A、附录B、附录C、附录D都是标准的附录。
本标准首次发布1973年，1988年第一次修订。
本标准由国家环境保护局负责解释。

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国海洋环境保护法》，控制水污染，保护江河、湖泊、运河、渠道、水库和海洋等地面水以及地下水水质的良好状态，保障人体健康、维护生态平衡，促进国民经济和城乡建设的发展，特制定本标准。

1.1 主题内容

    本标准按照污水排放去向，分年限规定了69种水污染物最高允许排放浓度及部分行业最高允许排水量。

1.2 适用范围

    本标准适用于现有单位水污染物的排放管理，以及建设项目的环境影响评价、建设项目环境保护设施设计、竣工验收及其投产后的排放管理。

    按照国家综合排放标准与国家行业排放标准不交叉执行的原则，造纸工业执行《造纸工业水污染物排放标准GB3544－92》、船舶执行《船舶污染物排放标准GB3552－83》，船舶工业执行《船舶工业物排放标准GB4286－84》，海洋石油开发工业执行《海洋石油开发工业含油污水排放标准GB4914－85》，纺织染整工业执行《纺织染整工业水污染物排放标准GB4287－92》，肉类加工工业执行《肉类加工工业水污染物排放标准GB13457－92》，合成氨工业执行《合成氨工业水污染物排放标准GB13458－92》，钢铁工业执行《钢铁工业水污染物排放标准GB14456－92》，航天推进剂使用执行《航天推进剂水污染物排放标准GB14374－93》，兵器工业执行《兵器工业水污染物排放标准GB14470.1～14470.3－93和GB4274～4279-84》，磷肥工业执行《磷肥工业水污染物排放标准GB15580－95》，烧碱、聚氯乙烯工业执行《烧碱、聚氯乙烯工业水污染物排放标准GB15581－95》，其他水污染物排放均执行本标准。

    下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。

3.1 污水：指在生产与生活活动中排放的水的总称

3.2 排水量：指在生产过程中直接用于工艺生产的水的排放量。不包括间接冷却水、厂区锅炉、电站排水。

3.3 一切排污单位：指本标准适用范围所包括的一切排污单位。

4.1 标准分级：

4.1.1 排入GB3838Ⅲ类水域(划定的保护区和游泳区除外)和排放GB3097中二类海域的污水，执行一级标准

4.1.2 排入GB3838中Ⅳ、Ⅴ类水域和排入GB3097中三类海域的污水，执行二级标准。

4.1.3 排入设置二级污水处理厂的城镇排水系统的污水，执行三级标准。

4.1.4 排入未设置二级污水处理厂的城镇排水系统的污水，必须根据排水系统出水受纳水域的功能要求，分别执行4.1.1和4.1.2的规定。

4.1.5 GB3838中Ⅰ、Ⅱ类水域和Ⅲ类水域中划定的保护区和游泳区，GB3097中一类海域，禁止新建排污口，现有排污口应按水体功能要求，实行污染物总量控制，以保证受纳水体水质规定用途的水质标准。

4.2 标准值

4.2.1 本标准将排放的污染物按其性质及控制方式分为二类。

4.2.1.1 第一类污染物，不分行业和污水排放方式，也不分受纳水体的功能类别，一律在车间或车间处理设施排放口采样，其最高允许排放浓度必须达到本标准要求，(采矿行业的尾矿坝出水口不得视为车间排放口)。

4.2.1.2 第二类污染物，在排污单位排放口采样，其最高允许排放浓度必须达到本标准要求。

4.2.2 本标准按年限规定了第一类污染物和第二类污染物最高允许排放浓度及部分行业最高允许排水量，分别为：

4.2.2.1 1997年12月31日之前建设(包括改、扩建)的单位，水污染物的排放必须同时执行表1、表2、表3的规定。

4.2.2.2 1998年1月1日起建设(包括改、扩建)的单位，水污染物的排放必须同时执行表1、表4、表5的规定。

4.2.2.3 建设(包括改、扩建)单位的建设时间，以环境影响评价报告书(表)批准日期为准划分。

4.3 其他规定

5 监测

    采样点应按4.2.1.1及4.2.1.2第一、二类污染物排放口的规定设置，在排放口必须设置排放口标志、污水水量计量装置和污水比例采样装置。

5.1 采样点

5.2 采样频率
工业污水按生产周期确定监测频率。生产周期在8h以内的，每2h采样一次；生产周期大于8h的，每4h采样一次。其他污水采样：24h不少于2次。最高允许排放浓度按日均值计算。

5.3 排水量
以最高允许排水量或最低允许水重复利用率来控制，均以月均值计。

5.4 统计
企业的原材料使用量、产品产量等，以法定月报表或年报为准。

5.5 测定方法
本标准采用的测定方法见表6

6.1 本标准由县以上人民政府环境保护行政主管部门负责监督实施。

6.2 省、自治区、直辖市人民政府对执行国家水污染物排放标准不能保证达到水环境功能要求时，可以制定严于国家水污染物排放标准的地方水污染物排放标准，并报国家环境保护行政主管部门备案。

表2 第二类污染物最高允许排放浓度